ทรรศนะและเจตนคติเกี่ยวกับการกระทำและประเด็นเรื่องราวต่างๆ ภายในประเทศ หรือในต่างประเทศ ของประชาชนในชาติ ในประชาคม หรือในกลุ่มชนนั้น ๆ มติมหาชนมักจะมีการเปลี่ยนแปลงไม่คงอยู่กับที่ ทั้งนี้ก็เป็นไปตามการตอบสนองต่อสิ่งเร้าทั้งที่อิสระ และที่ถูกควบคุม ในสภาพแวดล้อมทางการเมืองและทางสังคม ในทางกลับกันนั้น มติมหาชนนี้ก็อาจจะมีผลกระทบพอสมควรต่อสภาพแวดล้อมนั้น โดยจะให้การชี้แนะต่อผู้มีอำนาจตัดสินใจหรือโดยมีอิทธิพลหรือไปควบคุมการกระทำของผู้มีอำนาจตัดสินใจนั้นด้วยก็ได้ ในรัฐที่มีการปกครองตามระบอบเผด็จการชนิดเบ็ดเสร็จนั้น มติมหาชนนี้จะมีการสร้าง มีการกำกับ และมีการควบคุมโดยคณะผู้ปกครอง โดยใช้สื่อมวลชน ใช้ระบบการตรวจสอบเซ็นเซอร์ ใช้การกำจัดผู้ที่คัดค้าน ใช้เล่ห์เหลี่ยมโกงการเลือกตั้ง และใช้การโฆษณาชวนเชื่อเร้าให้เกิดอารมณ์ความรู้สึกทางชาตินิยม ส่วนในรัฐที่มีการปกครองตามระบอบประชาธิปไตยนั้น มติมหาชนจะไม่มีลักษณะเพียงหนึ่งเดียว แต่จะเป็นแบบหลากหลายตามแบบฉบับของสังคมที่ยอมให้มีความหลากหลาย จะมีทรรศนะต่างกันออกไปตามความหลากหลายของเรื่องหรือประเด็นต่าง ๆ มติมหาชนสามารถค้นหา และวัดระดับของความถูกต้องแม่นยำต่าง ๆ ได้โดยวิธีต่อไปนี้ คือ (1) โดยการเลือกตั้ง (2)โดยการออกเสียงประชามติ (3) โดยการริเริ่มออกกฎมายโดยประชาชน (4) โดยการลงประชามติ(5) โดยกระบวนการถอดถอน (6) โดยกิจกรรมของกลุ่มกดดัน (7) โดยการหยั่งเสียงมหาชน (8)โดยการเดินขบวนของประชาชน และ (9) โดยการให้เจ้าพนักงานที่ได้รับการเลือกตั้งเข้ามาแล้วนั้นได้ซาวเสียงในเขตเลือกตั้งของตนโดยใช้วิธีการซาวเสียงต่าง ๆ
ความสำคัญ มติมหาชนเป็นปัจจัยสำคัญยิ่งในด้านกิจการระหว่างประเทศ ทั้งในแง่ที่จะให้คนในประเทศมาสนับสนุนในนโยบายต่างประเทศ และในแง่ที่จะใช้สร้างอิทธิพลต่อสาธารณชนในรัฐอื่น ๆ โครงการสำคัญ ๆ ในต่างประเทศที่ดำเนินการโดยรัฐที่มีการปกครองตามระบอบประชาธิปไตย หรือโดยรัฐที่มีการปกครองตามระบอบเผด็จการแบบเบ็ดเสร็จ จะเป็นไปไม่ได้เลยหากคนส่วนใหญ่ในรัฐนั้นมิได้ให้การสนับสนุน หรืออย่างน้อยก็ไม่ขัดขวาง นอกจากนี้แล้ว ยังมีมติโลกซึ่งประกอบด้วยทรรศนะอันหลากหลายของรัฐบาลและของคนอีกมากมาย และมติโลกนี้ก็จะสามารถพัฒนาให้เป็นพลังขัดขวางที่ทรงอานุภาพต่อการกระทำของรัฐใดรัฐหนึ่งในสมัชชาใหญ่สหประชาชาติก็ยังได้ด้วย ส่วนในเรื่องเกียรติภูมิของชาติซึ่งเป็นปัจจัยและวัตถุประสงค์สำคัญของพลังอำนาจรัฐนั้น ก็ยังมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับทรรศนะต่าง ๆ ของคนทั่วไปในประเทศที่เป็นมิตรและในประเทศที่เป็นศัตรูด้วยเหมือนกัน ในบางกรณีจะมีการสร้างอิทธิพลต่อมติมหาชน โดยมุ่งเป้าไปที่คนทั้งประเทศก็ได้ แต่ในบางกรณีก็อาจจะเลือกเป้าหมายให้มุ่งไปเฉพาะที่ตัวแทนมติมหาชนที่สำคัญ ๆ เท่านั้นก็ได้ ถึงแม้ว่าจะได้มีการศึกษาวิจัยเพื่อทำความเข้าใจเกี่ยวกับธรรมชาติ บทบาทและเกณฑ์การวัดมติมหาชนนี้มาหลายต่อหลายครั้งแล้วก็ตาม แต่เรื่องของมติมหาชนนี้ก็ยังคงเป็นองค์ประกอบของกระบวนการเมืองที่ยังมีความคลุมเครืออยู่ต่อไป ทั้งนี้ก็เพราะคนเราเวลาจะทำอะไรก็มักจะไม่ทำโดยอิงอาศัยสิ่งที่เป็นจริง แต่จะอิงอาศัยสิ่งที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นจริง
No comments:
Post a Comment